本文转载自《综合运输》2006年第2期

重庆市发展现代物流的问题及建议
□ 任其亮

重庆市交通运输业拥有一定规模、专业化的车船装备，有布局合理的港站枢纽和仓储设施，遍布整个区域、庞大的基层服务网点，以及涵盖所有运输方式，众多的运输企业和大量的从业人员，不仅在物流运作中具有得天独厚的优势，而且对未来重庆现代物流的发展产生举足轻重的影响。但同时也应看到，交通业这些特点和优势未得到充分发挥，还有很多方面不能适应现代物流发展的需要。重庆市整体物流服务能力和水平还无法适应现代化城市发展和产业布局调整的需要，与重庆市作为西南交通枢纽和长江上游经济中心的地位和作用不相匹配。因此，在分析重庆交通运输行业现状及存在问题的基础上，提出重庆市交通运输业发展现代物流的战略措施十分迫切和必要。
一、重庆市交通运输业发展现代物流存在的问题
1.交通基础设施总体发展水平低，总供给能力仍显不足
（1）公路
公路技术等级低。2003年，重庆市高速公路里程580公里，占公路总里程的1.85%;二级以上公路占公路总里程的13.92%，低于15.01%的全国平均水平。而等外公路23107公里，占公路总里程的73.57%，高于67.05%的全国平均水平。
公路通达深度有待进一步提高。重庆市公路通乡镇比重达到100%，公路通存率为86.57%，低于全国91.89%的平均水平。重庆市县乡公路整体发展水平落后，与全面繁荣农村经济的发展要求相比存在着较大差距，突出表现在技术等级低、行车条件差、通达深度不足、抗灾能力弱等诸多方面。
公路货运场站严重滞后。2003年重庆市纳入同级范围的货运站34个，其中一级站3个，二级站2个，三级站8个，四级站21个，年平均日换算货物吞吐量2万吨，仅占当年公路货运量的3.34%。
（2）水运
水路设施状况较差，部分通航河流缺乏系统治理，内河等级航道比重小，仅占航道总里程的48.2%，通航能力差，通航吨级水平低，不适于大吨位船舶和船队航行的需要。三峡大坝过坝能力不足也成为影响水运业发展的瓶颈因素之一。长江“黄金水道”的优势尚未得到充分发挥，其有效率仅相当于欧洲莱茵河的1/40。
港口投入不足，缺乏稳定资金渠道，基础设施差；港口发展存在结构性不平衡，集装箱、滚装、散货等专业化码头能力严重不足，不能适应经济发展需要，船舶和货物压港现象时有发生；港口潜力挖掘不够，对市场适应能力差；港口布局有待完善。
（3）铁路
重庆铁路呈线状分布，尚未成网，路网规模明显不足，运能小，通达性差，布局不均衡，铁路运输能力集中在西部，东部与东南部基本空白，不能满足经济发展的需要，制约了对外开放和交流。根据重庆铁路分局统计，2003年重庆铁路分局请车满足率为64%，2004年前6个月，铁路请车满足率下降到59%，7～9月份，继续降至49.4%，运力紧张状况依然突出。
（4）航空
重庆市航空港建设已明显不适应航空运输生产的要求，与重庆直辖市的地位不符。2005年初江北国际机场的改扩建竣工完成，但改扩建后的规模依然偏小，仅能满足到2010年的航空运输生产的需要。
交通基础设施总量不足将严重制约现代物流的发展，使得重庆丰富的矿产资源、特色产业无法开发利用，区域内外物资交流困难，尤其是广大农村地区，农业产品的销售和流通将受到较大影响，减缓了农民兄弟脱贫致富的步伐。港站设施的不足和落后也将严重影响货物运输效率和服务水平。因此，进一步加快交通基础设施建设，适应现代物流发展的需要，将是今后一段时期内交通发展的主题。
2.运输与物流装备结构不合理，总体水平相对落后
（1）车辆
从车型结构上分析，中小型货车增长较快，大型车辆则有逐年递减的趋势，2003年略有回升，专用载货汽车增长缓慢．以2003年为例，重庆市营运性货运车辆中，重型车比例偏低，仅占全部营运货车总数的1.83％；专用载货汽车比例严重偏低，仅占1.62％，分别低于全国7.41%和3.32%的平均水平；柴油车比例占67.54％，高于全国55.77％的平均水平；营运性货车中厢式车比例更低，不到１％。
从车辆特性上分析，营运货车中老旧车辆和低档次、安全性能差的车辆比较多，车辆技术状况差，维护水平低，上路以后故障多、事故多。据有关研究表明，老旧车辆比正常车况油耗要高5％～30％。加之货运车辆普遍超载，直接影响到车辆的技术性能和使用寿命，也增加了车辆的油耗和磨损，行驶中的货运车辆因发动机故障抛锚、爆胎、大梁断裂现象十分严重。货运车辆普遍存在技术含量偏低，驾驶舒适性、安全性和可靠性较差的问题。
（2）船舶
内河运输船舶低水平运力过剩，高水平运力不足，结构性矛盾突出。缺少大吨位、标准化和专业化船舶。集装箱、滚装和化危品等专用船舶不足；平均吨位1000吨级以上运力为60.9万吨，占全市船舶运力的67％，而且目前库区主推3000和3500吨级货船仅有9.9万吨，占全市船舶运力的11％，无法适应三峡过闸需要，船舶标准化工作任重道远。
（3）其他物流装备
搬运装卸是物流的重要环节，对货物运输效率和装卸质量、货物安全有重要影响。长期以来，重庆搬运装卸以人力、半机械化作业为主，装卸效率较低。类似叉车、起重机、输送机等能提高装卸效率和劳动生产率的装卸设备在港口得到较好的应用，但在公路、铁路货运站场作业中还有较大的发展空间。而像立体仓库、现代化分拣设备、包装机械则鲜有应用。物流装备总体水平与全国其他地区相比，仍然相对落后。
3.运输服务质量低、效率差、成本高，综合运输优势尚待发挥
现代物流系统是以追求高效率、低成本和高服务质量为典型特征的，尽管重庆市的货物运输发展较快，但总体而言，运输系统整体发展水平仍难以满足现代物流发展的要求。
2003年重庆市道路货运业户61200户，平均每户拥有车辆19.6万辆，从业人员19.2万人，平均每户3.14人。从事物流服务25户、货运代办500户、信息配载182户，道路搬运装卸业户43家，五级企业1470家。大型货运企业少，货运市场集中度低。真正能够为工商企业提供全程物流策划、设计、组织和实施的货运企业还属凤毛鳞角。大多数从事物流的企业，也都是以前运输公司、仓储企业等翻牌而来，只能从事以仓储、配送为主的货运服务，服务能力有限，功能较为单一。
目前重庆市道路货运市场运价已经严重扭曲，很多地区普通货物运价基本维持在0.1～0.3元/吨公里之间，而重庆地区过路过桥费收取标准又很高，加之山区道路多，增加了油耗、磨损等车辆运营成本，很多经营业户以破坏国家法律法规，侵害国家利益为代价，依靠“偷、漏、超”来牟取非法利润。尽管重庆市运价水平低、仓储租金低，但由于缺乏高效率、合理的组织，使得物流在节点环节周转慢、效率低、成本高，抬高了整个物流系统的总成本。
集装箱、零担、大件、快件货运等技术含量或组织化程度较高、经济效益较好的货物运输方式发展缓慢，专业化运输优势尚未得到充分发挥。
重庆市五种运输方式齐全，但相互之间的密切配合和协调还不够，作为现代物流重要基础设施的多式联运开展情况不理想，能够发挥综合运输整体效益的集装箱多式联运还有待进一步加强，各种运输方式自成体系和自我扩张的发展方式仍难在短期内改变，各种运输方式间注重合理分工和综合协调发展仍然任重道远。
4.运输市场竞争无序，行业管理有待进一步加强
公路水路交通行业是开放较早、开放程度较大的一个行业，由于进入货运市场的门坎过低，致使大量个体业户涌入这一行业。2003年重庆市个体货运车辆44605辆，占全部营业性货车的37.18％，完成的货运量占46.56％;个体联户货船1719艘，占全部货船总数89.95％，完成的货运量占46.66％。新兴的个户、联户在一定程度上活跃了市场，增加了市场竞争程度，依靠灵活的经营方式给国有运输企业带来了较强的冲击，但由于我国运输市场尚在培育和发展过程中，行业立法和执法力度不够，缺乏有效的行业准入、监管和退出机制，经营业者依法经营的意识不强，某些不法经营者无证、违章经营、欺行霸市，损害消费者利益的行为时有发生，扰乱了运输市场的正常秩序。由于个体经营业户过于分散，因而增加了行业管理的难度，对安全、服务质量、从业者素质和公平的市场竞争环境缺乏必要的监管措施，侵害货主利益情况时有发生，行业信用度低，货运行业的声誉受到极大影响。
低水平的服务是影响现代物流发展的主要症结之一，大力整顿货物运输市场秩序，为现代物流发展创造一个良好的市场环境，仍然是交通运输业长期而艰巨的工作。
5.交通信息化发展水平落后，制约着物流服务水平的提高
重庆交通运输企业信息化建设尚处在起步阶段，信息化总体水平还比较落后，表现在技术装备落后，计算机及网络设备利用程度低，技术开发能力落后，运输企业应用的相应软件产品缺乏，大多数运输企业的业务与管理手段仍主要依靠手工操作方式，货主、车主、站场及行业主管部门之间很少采用现代化的通信和计算机手段进行信息互通，没有形成资源共享的信息网络，货运信息服务能力弱，生产作业机械化和自动化程度低，导致企业经营管理水平低，运输效率差，效益难以充分发挥，也影响到货运企业竞争能力的充分发挥。
信息化是现代物流的灵魂，物流信息化以信息技术的应用为重要标志，实现信息标准化和数据库管理、信息传递和信息收集电子化、业务流程电子化。信息化将通过功能整合实现真正意义上的物流一体化运作，使供应链各环节直接协调运行，并改善物流系统的时空效应，提高物流系统的快速反应能力。在信息化建设方面的滞后将使运输企业提供物流服务时缺乏必要的手段，严重影响运作效率，尽快提高物流信息化水平是增强企业物流服务能力的必由之路。
二、重庆市交通运输业发展现代物流的战略措施
1.更新观念，明确定位
充分认识现代物流对企业生存与发展的重要作用，用现代物流理论体系来构筑新经济时代下的企业物流文化氛围。现代物流不是任何一个传统行业的延续，而是一个新兴的产业，经过培育可以成为经济发展新的增长点，要按照这样的定位来研究和制定交通运输业向现代物流发展的总体战略和规划。要迅速熟悉和掌握现代物流产业发展中的相关政策。要加速发展交通运输业自己的物流体系，占领市场，主动出击，与重庆市的钢铁、机电、石油、日杂、建材等各行业的大集团联合，在利益分享的基础上组建物流联盟，实现跨行业、跨区域经营。
在选择物流服务项目时，其本身就是对物流市场进行细分，选择市场服务对象的过程。从交通运输业的物流服务项目上，可以选择准时物流服务、快速物流服务、专项物流服务、国际物流服务、供应链物流服务、电子商务物流服务等项目。面对客户的不同需求，选择好适合自身发展的物流服务项目并不是一件容易的事，其中涉及的问题包括所选市场容量、饱和度、成熟度，进入市场时的门槛、成本，进入市场后的赢利情况，持续发展前景，以及与企业整体物流战略的协调吻合程度等。企业在选择物流服务项目时要综合分析这些要素，科学决策，必要时聘请物流专家进行咨询，重视借鉴国内外物流企业案例的经验。
2.制定向现代物流转型的战略目标
交通运输业认识到向现代物流转型发展的重要性后，首先要考虑的是发展现代物流的战略目标。面对现代物流的这一新型行业，不论企业规模大小，都处在统一起跑线上，并且要意识到这是一场马拉松式长跑，企业的竞争不会在短期内决定胜负。作为交通运输业的决策者要有远见卓识，制定一个中长期的现代物流战略（包括生存型战略、经营型战略、发展型战略）。这一战略应该体现企业在未来现代物流市场竞争中的地位。
交通运输企业在向现代物流业转型时，企业领导者要充分认识当前物流竞争态势，既不要盲目冒进，也不要妄自菲薄，无所作为。要充分认识到交通运输在现代企业物流业中的独特而重要，又不可替代的优势，要扬长避短，选择发展型物流战略，制定一个中长期的积极的战略目标。
3.确立符合企业定位的物流推进战略
由于现代物流市场规模大，客户需求极为复杂多样，一个物流服务企业不可能满足所有客户的要求，特别是交通运输业在转型初期更难以满足这种需求，这就需要选择某一项物流服务作为整个物流战略推进的突破口。这一物流服务应与企业最终的物流战略相吻合，实际上是大物流战略的雏形、缩影，而不是一个为了某种原因而采取的与整个物流战略目标无关的短期行为。在一个中长期的物流战略推进过程中，企业的每一步行动都是为这一战略目标而努力，能否坚持这一点将决定最后的胜利者是谁。
在制定发展战略过程中，有一点极为关键，那就是树立现代物流服务观念，从服务入手，一切投资、经营、管理活动都是为提高物流服务质量而努力。这是因为社会对现代物流的需求是安全、速度、可靠、低成本的目标，所以现代物流服务提供者就应为这一目标而不懈努力，才能赢得客户。树立物流服务观念就是要抛弃传统只注重运输方式的观念，广泛采用多种运输方式满足客户需求;树立物流服务观念，就是要抛弃重硬件建设轻软件服务的观念，以够用、好用、实用、能满足客户要求为原则，进行投资建设;树立物流服务观念，就是要抛弃片面强调的高科技、追求技术高新化的观念，采用适用、成熟的技术，以满足客户需求。
4.重视物流基础研究和技术创新
交通运输业目前的物流工作基础较薄弱，有许多工作环节尚未完全铺开。应积极支持和引导现代物流科研工作，加大物流基础理论研究和技术创新的力度，调动各方面的积极性，加强物流应用技术的开发与应用。
现代物流业是随着信息技术的飞速发展和现代经营管理理念而产生的新型产业，其产业本身就要求运用先进的组织、管理方法和科技手段，实现现代物流系统化、信息化、智能化、一体化的目的。当前，国内外现代物流技术种类繁多，如何选择适合自身需要的、高可靠性、高稳定性的物流技术，是一件关系企业成败的大事。
5.构建物流信息化网络
物流信息系统是整个物流技术的中枢，是关键环节。构建符合现代物流发展需要的信息化网络体系，不仅包括企业内部的物流信息化，而且包括上下游企业之间，供应链与供应链之间信息的互连互通和共享共用。除涉及企业的机密外，所有的物流信息都可在网络上向公众开放，使客户足不出户，就能够找到运输企业所提供的适于客户的个性化服务。虽然近年有些运输企业加快了构建信息化网络的步伐，但离先进的物流企业还有较大差距，必须将眼光放得更远，迅速建成企业自己的信息网络，用先进的技术和管理装备运输业主，形成完善的物流服务功能和运营实力。
对物流信息系统的选择，可采取引进成品、外包开发、联合开发、自主开发的方式，几种方式各有利弊。在转型初期建议采用外包和联合开发，成功转型后逐步过渡到自主开发。目前成熟的大型物流企业基本上都是自主开发。要避免一次到位的思想，而是要先易后难，随着企业物流服务领域和范围的扩大而不断完善。
6.以现代企业制度和优秀人才为保证
由于交通运输业向现代物流企业转型的艰巨性和长期性，要求从企业制度上保证转型的成功，要在转型之初就要建立现代企业制度，要把经营者和所有者的权利和义务进行规范，引进制约机制，确保经营方向始终如一。
在物流运营中，人是第一要素，不能忽视人对技术的组织和管理作用，要借鉴国际先进经验，实行现代物流从业人员执业资格制度。现代企业的物流管理者不仅是运输和仓储专家，而且还必须熟悉软件程序及信息技术系统，尤其在实施网上交易时，更应掌握电子商务技术。采用物流一体化，供应链管理者必须具备整条供应链服务的知识。因此，企业在引进人才的同时，要采取各种方式对企业内的物流从业人员进行物流专业的强化培训，以满足企业对物流人才的需要。