摘要：智能交通系统（ITS）目前在交通管理和交通运输系统中的广泛应用，正发挥着越来越重要的作用。随着我国交通运输规模的不断增加，以及城市机动化进程的不断加快，构建智能交通的信息服务系统，如何实现跨部门的交通信息共享是一个新的挑战。本文通过介绍英国先进的交通信息服务平台的运营模式，希望对我国智能交通系统建设后的信息共享、资源利用和出行服务提供借鉴。
关键词：智能交通，信息共享平台，出行信息服务系统，出行信息高速公路（TIH）

1 引言
随着我国的经济的快速发展，我国交通运输的规模不断增加，旅客运输量从1995年至2000年六年间增长43%；并以每年的7% 的水平增长，我国居民的出行旅行时间和次数，也在不断的加大，2006年我国居民的年平均出行次数为14.5次，差不多是1994年的1倍。随着城市机动化的进程加快，我国交通运输和旅客出行的需求会进一步的增强。为了满足高速发展的交通运输、交通出行的需求，通过建立智能交通信息系统，从科技手段上整合交通相关部门的信息资源，建立一套符合我国交通运输信息服务体系的公共信息服务体系。
 经过多年来智能交通系统的开发和建设，特别是“十五”智能交通科技攻关。已经在交通运输和城市交通管理领域建设了若干个综合性的、分布式的信息系统。但是由于交通信息系统均为独立开发，各系统自成体系，在设计初为各自的管理服务，信息系统只在本部门内共享，系统间缺乏信息交换和共享机制。构建我国交通运输系统公共信息平台，使交通管理政府部门、交通运输的各枢纽和场站通过公共信息的交换，实现信息共享，建立交通运输和城市交通管理部门一体化的信息出行服务体系。随着我国的交通运输需求的不断增加，交通信息的开发和资源共享成为智能交通系统进一步研究的重点课题，也是下一步构建公路运输管理、铁路交通运输管理、城市交通管理、交通运输系统服务的综合能力的未来趋势。
2  英国出行信息服务的运营模式
TIH（Travel Information Highway），是英国公路局、交通管理局、旅游行业管理、通信行业协会等建立的系统，旨在用智能交通系统为广大旅行者提供交通出行服务。TIH建立起来的组织管理模式、技术标准、商业运营模式，实现了跨行业、跨部门的动态交通数据的交换，通过参加的TIH组织，实现了信息的接受、发布和交换。
TIH组织的发展是在现阶段高速公路和城市道路拥堵，大量得出行者为了降低旅行时间和改善交通环境的需要而建立的。TIH组织成员之一的英国的高速公路管理局，自身拥有大量的数据，从高速公路的速度数据、道路占有率数据到高速公路养护计划的各个方面。TIH自从交通管理控制中心（UTMC）开放后，信息的数量还在急剧增加。同时，TIH的信息与苏格兰高速公路执行部门（NADICS）和威尔士交通（Traffic Wales）以及当地高速公路机构等实现共享。
TIH通过信息交流平台建设实现交通信息资料的共享，满足各种用户的需求。以平台为媒介，使政府职能部门，科研部门以及相关企业间互相交流，资源共享，互相促进，有效的避免各自为政、资源浪费的问题，节约时间和金钱，同时达到为公共信息服务的目的。TIH即不是网站，也不是一个数据库。TIH是信息发布者和接收者之间一个开放而独立的联系，是各组织间交换出行信息的一个动态的共同体。
下图是英国TIH跨行业的信息共享平台——出行信息高速公路的系统结构及系统所涉及的部门。
 
图2-1英国出行信息高速公路（TIH）所涉及的部门

2.1 TIH运营的服务目标
TIH通过制定的规则建立了基于网络的跨平台的信息资源共享，在这个平台上，确保上千个部门和企业参加了信息的交换和共享，使信息的发布者能够为出行人员提供更多实时的交通信息。交通运营部门通过信息提供和交换，为提高企业的效益发挥了作用；同时，交通战略规划部门、交通管理部门也通过大量的交通信息得到了道路安全、拥堵和交通管理和交通组织方面的信息，加强了交通的战略规划以及安全管理。TIH就是针对政府管理部门、交通相关企业运营部门、为公众信息服务的媒体或组织、一般出行者人员的需求，提供高效而灵活的交通信息服务。
TIH 组织为各个需求特点制定的服务目标。
1、 政府职能部门
政府部门的信息相对资源独立，信息量大，需求也大，但缺乏交换机制，对信息的可用性要求较高，可作为增值服务对象。利用TIH规则，政府部门实现了数据的共享，使当地高速公路部门和城市道路部门的线圈和交通信号灯进行有效地控制，实现对道路拥堵的精确实时的测量，而且在不增长大成本的前提下，实现了交通管理法案所需求的信息交换。
TIH组织充分意识到对政府部门来说，交通数据的共享将使得路网的利用更加有效。而且，TIH组织不只关注道路交通信息，也针对所有模式的交通出行。
 
   图2-2 英国高速公路管理局利用TIH交换进行的网站信息发布
2、 交通运营企业
运营企业拥有一些自有信息，但是对信息的需求量很大，企业自负盈亏，付费有限，一般可采取交换信息优惠政策。公共交通和交通运营公司可以利用TIH规则共享它们的数据。从而使不同的调度指挥系统都能应付和处理大范围的信息。而且由于拥有权限去使用精确的公共交通数据和道路信息，也意味着旅行者能更清楚地知道，哪一类型的交通方式或多模式的出行方案是最有效的。
3、 公众信息服务组织
对外发布的媒体和各种信息提供的部门，自身信息含量小，但是，需要大量的具有针对性和实时性高的信息，信息可付费。对使用TIH规则的来改善交通流感兴趣的另外一个组织就是——交通新闻媒体。像Trafficlink和RAC这样的组织，对这些信息都很有兴趣，因为这个有利于他们描绘出道路和公共交通的实时状态。TIH方法为了改善服务的精确性和实时性，允许这些媒体机构更加容易地访问这些信息。这些轮流在广播或者网络传递的出行资讯，改善了发布给公众的关于交通问题的信息。
 
    图2-3 英国BBC广播公司发布的交通信息
4、 个体交通出行者
    TIH组织建立的规则是针对交通信息交换的部门和企业和信息提供商，个体用于需要信息量小，信息的交换一般具有很强的针对性。
2.2 TIH运营的规则
TIH是一个开放的、独立的由信息发布者和接收者共同组成的组织。其成员采用统一的规则来实现信息交换。由于信息发布者数量的增多，在各部门之间建立个人连接变得越来越低效率和高费用。TIH通过一种通用的规则方法，实现低费用和高效率的B2B（商业对商业）的出行信息交换。它促进了信息发布者和接收者之间的信息交换，还提高了路网和资源的管理效率，提高了提供给用户的资源的质量。TIH规则定义信息发布者是提供信息（交通管理部门）的团体，而信息接收者则是消费信息的团体。所有的用于出行信息交换的方法共同构成了TIH规则。
 
                 图2-4 TIH 建立的运行规则
在信息交换和共享过程中的TIH的原理规则，由于其通用性和普遍性，其操作一般简单易懂。交换数据要求一般遵循下列原则：
1. 清楚地描述共享数据的收费机制。每个信息发布者必须明确数据是否收费。
2. 数据鉴定等级应该与数据价值相匹配。建议通过数据认证来保护具有商业价值的数据服务。通常可免费使用的服务尽量减少数据鉴定过程或免去鉴定。
3. 数据的发布应该使用XML语言并进行压缩。信息发布者系统应该支持使用XML的HTTP GET，并尽可能的经过压缩。
4. 数据本身及其发布模型必须充分地描述。信息发布者应该适当地描述其提供的数据及数据的性质。
5. 信息发布者应该描述所使用数据的概念和数据的集成方式。数据模型应该使用UML充分描述。（模型同样也存在很多标准，包括OTAP，TPEG和UYMC）。
6. 发布模型必须进行元数据注册（Data Registry）。
7. 数据定位资料的描述使用TPEG-Loc或至少使用WGS84。对大多数类型的信息都可以使用TPEG-Loc。当使用带宽受到限制时，使用相匹配的WGS84。
TIH规则建立的信息交换共享服务，同时也给出了TIH规则对建立过程中的关键问题的支持。例如在信息发布服务中，必须使用发布信息的术语和条件。TIH规则文件提供了信息交换的术语和条件的典型例子。作为一个信息发布者，让接收者了解自己的信息是很重要的。TIH为每个成员提供服务目录，并通过元数据的标准，向信息发布者提供他所要求的信息、数据样本或其它的全部细节。
以下为信息发布者建立的元数据标准格式：
 
3 英国出行信息服务的市场运营机制
城市道路交通信息、高速公路的信息、出行天气和安全等环境信息发挥着越来越重要的作用。研究TIH运营机制，为实现我国智能交通系统深层次的开发和应用，为提高智能交通系统的服务功能具有十分重要的现实意义。
TIH成功地将政府部门、交通运输企业、信息提供企业、媒体等部门联合起来，建立一个联合组织，制定商业模式和管理规则，进一步实现了交通信息出行的服务。
3.1 TIH的管理模式
TIH最初把问题的关注点放在交通网络技术，数据目标、位置标准化，以及系统构建上，TIH不仅要建立一个联合技术组以发展一个包含英国全部三个区域的框架，同时，在英国政府的支持下TIH将在注重建立起来的商业组织和运营模式，在未来五年2006-2011远景规划中，更加关注交通相关信息的分析和资源应用，为政府管理部门提供合理的事故、安全、环境和经济方面的影响，同时，经过整合的信息为信息服务部门提供更加丰富的实时动态信息。
    1、建立完善的组织机构，对参加TIH组的成员进行管理和服务。TIH 下设管理组、秘书处、顾问组和技术组。根据不同的业务要求进行管理。
（1） 管理组主要工作是统筹各部门之间工作的安排，包括：制定会员及注册协议等相关运营文件制定收费和服务机制、保密机制；聘请顾问组专家，解决相关专业领域问题；
（2） 秘书处主要任务是发布信息的注册资料确认，注册会员资料管理；整理用户回馈信息，网络安全维护，接收其它形式信息，并将之转换为数据格式；
（3） 顾问组从参数控制上制定数据分类、分级的标准；提供交通方向上的技术支持；
（4） 技术组是数据可识别模式处理，信息发布，数据增值服务，从数据控制上确定数据的分类、分级；
2、 建立市场运营的奖励机制
由于交通信息分布在政府和各种经营单位，因此，按照市场化的模式，根据各目标对象的定位，TIH运营采取“会员积分制”的形式。使更多的交通信息的提供者获得奖励，以建立一个完善的市场机制，
l 注册会员为收取费用的形式，允许零积分查取免费性质的信息。
l 收费信息按信息等级的不同收取相应的积分。
l 上传信息按信息级别可兑换积分。
l 增值服务以积分兑换。
 
                 图3-1 TIH的市场运营奖励机制
3.2 TIH 运营的优势
TIH方法在实现跨部门的信息交换和共享上，有很多的优点。除了处理系统遗留问题和支持商业案例方面的优点之外，这些优点同样值得特别提出：
1. 减少不同连接的需要数量：基于TIH规则建立的独立电子信息交换连接，使得所有使用TIH规则的用户能够享受大多数的组织机构的数据服务。
2. 费用节省：建立（或维持）一个点对点的信息交换连接是很昂贵的。而使用TIH方法的用户不必建立与各组织的单独连接，费用相当节省。
3. 支持大范围的信息交换：TIH规则支持从简单连接、等级连接到多功能复杂服务链接的大范围的信息交换服务。
4. 支持不同技术平台：TIH规则的开发是由市场推动的，而不是技术推动的。TIH规则起源于目前在信息行业广泛应用的技术，但仍然密切关注着新信息技术和商业方法的发展。
目前，TIH覆盖了英国。在TIH组织中已经有上百家政府管理部门、企业、协会等会员参加该组织。同时，同欧盟智能交通协会的交通信息服务进行接口的工作，使TIH出行信息高速公路的服务扩大至欧洲。
4 结论
通过以上对英国TIH出行信息高速公路的管理机制、运营模式和服务规则等方面的分析，我们认为建立跨部门的交通信息共享平台，实现业务系统间的横向信息交互问题，其关键在于解决好交通主管部门之间的共享模式，政府部门与交通运输企业之间的共享模式，同时，能够在政府部门、企业之间建立市场化的运营机制。英国出行信息服务系统（TIH）成功应用，为我们提供了许多有意义的借鉴。针对目前我国智能交通系统信息共享存在的问题，不难找到建立我国智能交通系统信息共享机制的关键点，也为在我国进一步建立智能交通系统信息共享平台提供了有益的理论和实践的支持。

本文发表于《综合运输》2007年第5期